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2020年1月1日起,我省調整收費公路車輛通行費計費方式

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  《安徽省收費公路車輛通行費計費方式調整方案》經省政府審議通過,于日前正式印發,2020年1月1日起實施。

  近日,《安徽省收費公路車輛通行費計費方式調整方案》(以下簡稱《方案》)已經省政府同意,由省交通運輸廳、省發展改革委、省財政廳正式聯合印發,下面向大家簡要介紹《方案》有關情況。

  為貫徹落實黨中央、國務院深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站重大決策部署,交通運輸部、國家發展改革委、財政部部署開展了車型分類和計費方式調整工作,要求從2020年1月1日起,貨車由現行計重收費方式統一調整為按車(軸)收費方式。各省、自治區、直轄市交通運輸廳(局委)負責落實本行政區域內收費公路車型分類調整工作,并會同發展改革、財政部門重新核定車輛通行費收費標準,報省級人民政府批準后執行。

  根據國務院辦公廳以及交通運輸部等三部委有關文件精神和要求,【《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》(國辦發〔2019〕23號)、交通運輸部等三部委《關于切實做好貨車通行費計費方式調整有關工作的通知》(交公路發〔2019〕93號)、交通運輸部辦公廳《關于貫徹<收費公路車輛通行費車型分類>行業標準(JT/T 489—2019)有關問題的通知》(交辦公路〔2019〕65號)】我省對收費公路的貨車車型分類進行了統一調整,對通行全省高速公路、普通收費公路、長江公路大橋的貨車,按車(軸)型收費標準進行了轉換核定,同步對普通公路客車收費標準進行了核定,擬定形成了《方案》(送審稿),并經過科學測算、征求意見、召開聽證會、社會風險評估、集體研究等決策程序,已報省政府同意。

  根據交通運輸部要求,2020年1月1日0時,全網系統從既有模式切換為分段計(收)費模式,同時新費率生效。

  一《方案》的主要內容

  《方案》共分為四個部分。

  ? 第一部分明確了高速公路收費標準,包括客車、貨車、專項作業車、特大橋隧加收通行費收費標準;

  ? 第二部分明確了普通公路收費標準,包括客車、貨車、專項作業車通行費收費標準;

  ? 第三部分明確了長江公路大橋收費標準,包括馬鞍山長江公路大橋、其他長江公路大橋通行費收費標準。

  ? 第四部分一是明確了調整后的收費標準執行時間,二是建立為期1年的價格試運行機制。

  二計費方式調整的重要意義

  ? 一是適應高速公路不停車快捷收費的發展需要。按照交通運輸部取消省界收費站總體技術路徑,取消全國高速公路省界收費站后,高速公路通行費通過路段新增設的ETC門架進行計費收費,若貨車繼續實施計重收費,沿用過去的出口稱重模式,ETC門架無法按照重量計取貨車通行費額,不利于貨車的快捷通行,降低了貨車通行效率,貨車將由現行計重收費方式統一調整為按車(軸)收費方式。

  ? 二是有利于促進公路運輸綜合效率的提升。計費方式調整后貨車實現不停車快捷通行,減少了收費站乃至公路全線擁堵情況,減少了停車收費的等待排隊的時間,促進通行效率提升和節能減排,便利群眾出行;同時也能促進公路貨運行業加快調整運輸結構,規范運價體系,促進集約經營,提高公路運輸實載率,提高全社會運輸效率。

  ? 三是進一步保障公路運輸安全。新的計費方式實施后,超載運輸車輛不允許通行收費公路、長江公路大橋,對橋隧等公路基礎設施的破壞程度減小,公路維護費用減少,人民群眾生命財產安全和公路基礎設施安全性得到進一步保障。

  三《方案》的政策亮點

  《方案》嚴格按國家相關要求,并結合我省實際,在充分聽取各方意見的基礎上制定的,《方案》及執行中的主要政策亮點體現在以下幾個方面:

  1

  --實現“兩個確?!?/p>

  即“確保在相同交通流量條件下,不增加貨車通行費總體負擔,確保每一類收費車型在標準裝載狀態下的應交通行費額均不大于原計重收費的應交通行費額”。按車(軸)型收費標準通過對歷史實際收費數據校驗,測算結果每年可降低貨車通行費負擔1.65億元?,F在我省收費公路執行安裝ETC的車輛用戶通行費九五折優惠、持有安徽交通卡的貨車八五折優惠政策。計費方式調整后,執行《方案》的基礎上,這些優惠政策繼續執行。其中,貨車八五折優惠政策,按照已出臺的文件精神,執行期限自2016年7月12日至2020年底。

  2

  --降低了部分客車通行費標準

  據《收費公路車輛通行費車型分類》關于客車車型分類的相關規定,將原為2類車的8、9座客車歸為1類,高速公路通行費標準相應降低。普通收費公路客車通行費調整后客車通行費均小于等于現行收費標準。

  3

  --建立價格試運行機制

  為降低風險,最大限度保證新標準的公平、合理性,《方案》確定,調整后的標準先試行1年,試行期滿后根據評估結果再行確定正式標準。

  收費公路車輛通行費計費方式調整是國家深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站的總體要求和工作任務,是公路運輸高質量發展的必然選擇,我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,以對黨和人民高度負責的態度,切實抓好《方案》的實施工作。

  答疑解惑

  明年1月1日起,貨車收費將按原有的計重收費改為按車軸數收費,請問收費水平會有怎樣的變化嗎?另外,此次調整對客車有何影響?貨車方面

  目前,我國高速公路普遍實行貨車計重收費,目的是通過經濟手段遏制超限超載。但由于計重收費需要停車稱重,在一定程度上影響了貨車通行效率。將貨車計費方式由計重收費調整為按車(軸)型收費,是取消高速公路省界收費站工作的一項重要內容,將有利于實現貨車不停車快捷通行,促進物流業提質增效。按照國務院辦公廳和交通運輸部文件要求,我省邀請專業機構經過科學測算,對我省收費公路車輛通行費收費標準進行了調整,確保不增加貨車通行費總體負擔,確保同一收費車型在標準裝載狀態下的應交通行費額不大于計重收費時的費額。

  需要貨車司機注意的是,新標準實施后,對標準裝載的車輛通行費會有所下降,同時空載貨車的車輛通行費將有所上升,建議物流企業和貨車司機提高車輛實載率和運輸效率,降低通行成本。

  在此需要向大家說明的是,貨車按車(軸)型收費是國際上的通用做法。在合法裝載的前提下,同一軸型的貨車,無論載貨多少,對公路資源的占用和損耗基本都是一樣的。因此,按照統一的標準收取通行費具有科學性、公平性、合理性,也有利于提升高速公路運輸實載率和運輸效率,充分發揮高速公路貨運主通道的作用。

  客車方面

  此次計費方式調整,降低部分客車通行費標準。根據《收費公路車輛通行費車型分類》關于客車車型分類的相關規定,將原為2類車的8、9座客車歸為1類,高速公路通行費標準相應降低。

  請問高速公路特大橋隧如何加收,此外我省長江公路大橋通行費標準是不是提高了?關于高速公路特大橋隧如何加收問題

  根據《方案》,高速公路特大橋隧如何加收仍按現行標準執行,僅根據新的車型分類標準對每一類車型進行了調整,增加了第6類車,但第6類及以上貨車按照第5類車加收標準執行。加收方式按車輛在該高速公路的實際行駛里程占該高速公路總里程的比例計算,分車型按車次與高速公路通行費一并收取。

  關于長江公路大橋大橋收費標準問題

  我省現行收費政策將長江公路大橋實行兩套收費標準:馬鞍山長江公路大橋因造價高,采用獨立的收費標準,其他長江公路大橋采用統一的收費標準??蛙囃ㄐ匈M標準沒有變化沿用現行標準,貨車由計重收費調整為按車(軸)型收費。我們經過測算,按照調整后的標準執行,如果貨車是標準裝載,每一類車(軸)型的應交通行費費額均低于現行計重收費的應交通行費額。

  ETC推廣與使用是當前熱點話題,請問交通運輸部門如何解決當前人工收費車道擁擠問題,部分車主較少上高速,ETC使用率較低,是否必須安裝ECT,如何保證ETC使用過程中的個人信息安全、資金安全問題?另外,近期也有報道對ETC推廣發行工作提出了一些質疑,請問如何回應?加快推進ETC推廣發行,是深化收費公路制度改革、取消高速公路省界收費站工作的重要內容,也是實現不停車快捷收費的重要條件。根據交通運輸部的數據,截至12月23日,全國ETC客戶累計達到1.97億,比去年同期凈增了1.2億,增長了157%。全國高速公路ETC平均使用率超過71%,同比增長了28個百分點,通行效率明顯提高。

  關于人工車道擁擠問題

  隨著撤站工程全面完成、車道全面開放,以及對收費廣場標志、標牌、標線等交安設施布設同步優化調整,渠化現場交通流,減少交叉干擾,引導車輛有序快速通行,擁擠問題在得到顯著緩解。同時,為應對春運、節假日運輸等出行高峰時段,省內各高速公路經營單位將進一步完善擁堵應急預案,每個收費站配備專職疏導人員,配置便攜式收費終端,在車輛高峰或突*況下作為應急使用,確保節假日高峰期等緊急情況下ETC車道和人工收費車道通行順暢。建議廣大車主積極安裝ETC車載設備,提高通行效率。

  關于上高速較少該不該裝ETC的問題

  我們建議要安裝。

  ? 第一,安裝ETC通行更便捷,不用在高速公路出入口收費站再停車領卡交卡,可以大幅縮減車輛通過收費站時間。

  ? 第二,只有安裝ETC的車輛可普遍享受95折的車輛通行費基本優惠,辦理安徽交通卡的貨車ETC用戶還可以享受通行費85折優惠,該政策優惠期限至2020年底。

  ? 第三,加油有優惠。省內高速公路所轄中石化加油站給予辦理安裝ETC的貨運車輛不少于2%的柴油加油優惠,并根據加油量給予一定優惠幅度的遞增,該政策優惠期限至2020年底。

  ? 第四,現在ETC應用場景不斷推廣,例如合肥開展了ETC停車場試點城市建設,以后在城市高鐵站、機場、醫院、商貿區等車輛聚集區停車場都可使用ETC交費。

  所以說,對于通行高速公路頻次不多,不經常通行高速公路的車輛來說,辦理ETC同樣很有必要。

  關于ETC使用安全的問題

  ETC卡發行分為兩種方式,一種是高速公路ETC卡綁定銀行金融卡。ETC卡插入電子標簽不會被銀行POS機盜刷,也不會泄露個人信息。另外一種,ETC卡和銀行金融卡二卡合一形式的聯名卡,目前我省聯名卡發行時,小額免密支付的功能是默認關閉的,未開通該功能是不會被盜刷的。

  關于近期媒體曝光的ETC發行問題

  我們牢固樹立以人民為中心的發展思想,把公眾需不需要、愿不愿意作為開展ETC發行服務的基本前提,把公眾高不高興、滿不滿意作為評價ETC發行服務工作的根本標準,通過廣泛深入的宣傳,引導公眾安裝和使用ETC。對有安裝意愿的,針性地開展發行服務,最大程度地提供便利。嚴禁通過任何方式強制或變相強制安裝ETC,嚴禁以任何方式對非ETC車輛通行高速公路或者辦理涉車業務設置障礙,我省所有收費站都保障人工車道正常開啟,并要求收費站加強現場管理,配足保暢工作人員,疏導車輛。

  請問我省所有的高速公路省界收費站都取消了嗎?我省目前共有31個高速公路省界收費站,分別與河南(9個)、江蘇(10個)、浙江(4個)、江西(4個)、湖北(3個)、山東(1個)六省相接。按照《國務院辦公廳關于印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發〔2019〕23號)統一部署和交通運輸部的相關要求,我省年內取消26個高速公路省界收費站,拆除省界收費站正線收費設施,保障正線道路暢通。截至目前,26個省界收費站正線部分拆除改造任務已全部完成。

  另外,有5個省界收費站受鄰省道路影響,暫不具備取消條件。分別為,G36寧洛高速曹莊站、G40滬陜高速吳莊站、G4211寧蕪高速寧馬站等3個省界收費站與江蘇省相連道路為開放式交通,待江蘇省完成道路封閉化改造后再拆除物理收費站;G4012溧寧高速皖蘇郎溪站、S05宣桐高速皖浙千秋關站2個省界收費站受省際“斷頭路”影響,目前作為高速公路匝道收費站使用,待鄰省高速公路通車后再拆除物理收費站。

  此外,省內因歷史上受長江天塹等特殊區域位置因素影響,還存在部分省內主線收費站和連接高速公路的長江公路大橋收費站,不在此次國務院取消高速公路省界收費站任務范圍。如,G5011蕪合高速雍鎮站、蕪湖長江大橋站、蕪湖主線收費站;G3京臺高速花園站,銅陵長江大橋站,銅陵南站。

  上述暫時保留的收費站均已通過增加ETC車道,提高車輛通行效率。

  我省從2019年12月16日起全面啟動高速公路入口稱重檢測工作,請介紹一下有關情況。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,更好地保護人民群眾生命財產和高速公路基礎設施安全, 加快推進深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作,按照《交通運輸部辦公廳關于加快推進高速公路入口稱重檢測工作的通知》(交辦公路明電〔2019〕112號)等文件要求,我省于2019年12月16日起與全國同步,全面啟動高速公路收費站入口貨運車輛稱重檢測工作。

  自2020年1月1日起,嚴格落實“貨車必檢,超限禁入”的要求,全面禁止違法超限超載貨運車輛及被納入 “黑名單”(列入嚴重違法超限超載運輸失信當事人名單)的貨運車輛通行高速公路。對收費站入口稱重、出口檢測發現的違法超限超載車輛,一律由交通、公安部門執法人員就近引導至治超站點接受檢查并依法予以處罰。

  在此需要提醒的是,已辦理ETC的貨運車輛也需要接受稱重檢測。根據《交通運輸部辦公廳關于加快推進高速公路入口稱重檢測工作的通知》(交辦公路明電〔2019〕112號)要求,所有貨車必須按照收費站廣場設置的貨車稱重檢測指示標志、標線及工作人員引導,有序駛入稱重檢測設備接受檢測。對不按照規定車道行駛的貨車,公安部門將依法查處。所以,請廣大貨車駕駛員自覺規范裝載行為,規范辦理大件運輸許可手續,嚴格按照交通標志指引接受稱重檢測。

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編輯:趙璐 來源:安徽省人民政府發布 發布時間:2019年12月31日 08時37分49秒

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